Применение данных дистанционного зондирования Земли российской орбитальной группировки космических аппаратов для обеспечения эффективных управленческих решений в системе антикризисного управления в чрезвычайных ситуациях

В МЧС России для обеспечения принятия эффективных и адекватных управленческих решений, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций (ЧС), предотвращения человеческих жертв и крупного материального ущерба от действия ЧС. Основным аспектом в деятельности МЧС России является обнаружение ранних предвестников чрезвычайных ситуаций. Данные подход позволяет своевременно принять превентивные меры для недопущения ЧС природного и техногенного характера. Одним из главных инструментов в данной деятельности является космический мониторинг.
Применение данных ДЗЗ в совокупности с оперативными данными, а также другой дополнительной информацией позволяют обеспечить эффективное функционирование системы антикризисного управления в ЧС. Но зачастую данные ДЗЗ являются единственным источником достоверной информации о складывающейся обстановке. [1, 6]
Для обеспечения территориальных органов МЧС России, а также органов управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в МЧС России с 1997 года эксплуатируется Система космического мониторинга чрезвычайных ситуаций (СКМ ЧС). СКМ ЧС решает следующие задачи:
1. Оценка обстановки в районах ЧС, оценка состояния потенциально опасных объектов и территорий, находящихся в зонах повышенного риска возникновения ЧС.
2. Мониторинг ЧС, связанных с паводковыми явлениями и наводнениями.
3. Мониторинг природных пожаров.
4. Оценка масштабов аварийных разливов нефтепродуктов и динамика их распространения.
5. Поиск аварийных объектов, терпящих бедствие в труднодоступных местах и акваториях.

Применение данных ДЗЗ в СКМ ЧС
Для решения вышеизложенных задач кроме данных ДЗЗ требуется дополнительная информация. Такой подход позволяет эффективно оценить складывающуюся обстановку и принять своевременные решения. Немаловажным аспектом использования данных ДЗЗ в МЧС России является оперативность доведения результатов космического мониторинга, в первую очередь, до территориальных органов МЧС России. Решением данной проблемы является применение географических информационных систем (ГИС). Данный подход зарекомендовал себя с положительной стороны. [2-4, 6] Для обеспечения максимально возможной оперативности доведения данных в состав СКМ ЧС включены ведомственные ГИС «Каскад» и «Космоплан». Данные ГИС построены в парадигме «клиент-сервер» с «тонким» веб-клиентом.
ГИС «Каскад» разработан силами сотрудников Красноярского филиала ФКУ НЦУКС. Данная ГИС используется для хранения, анализа, моделирования и графической визуализации оперативных данных по лесопожарной и паводковоопасной обстановкам. Также в ГИС «Каскад» размещены данные ДЗЗ низкого и среднего разрешений (с космических аппаратов Terra, Aqua, Landsat-7, Landsat-8, типа «Метеор-М»). ГИС «Каскад» представляет собой территориально-распределенную информационную систему с узлами в города Москва, Вологда, Красноярск и Владивосток. Данный подход позволяет значительно сократить накладные расходы на обработку, анализ и доведение результатов космического мониторинга, а также снизить нагрузку на технические средства и каналы связи. Также немаловажно при таком подходе – это контроль своевременного доведения результатов космического мониторинга до территориальных органов МЧС России и органов управления РСЧС с учётом разницы часовых поясов. При существующей схеме построения ГИС «Каскад» специалисты СКМ ЧС и потребители находятся в одном часовом поясе и могут эффективно выполнять свои задачи при взаимодействии с потребителями оперативной информации дистанционного зондирования.
ГИС «Космоплан» создана в 2009 году специалистами Группы компании «СКАНЭКС» (http://www.scanex.ru). Данная ГИС применяется для хранения и графической визуализации космических изображений среднего, высокого и сверхвысокого пространственных разрешений опубликованные общепринятым методом [5] ГИС «Космоплан» позволяет всем пользователям ведомственной компьютерной сети Интранет МЧС России (Интранет МЧС России) получать результаты космического мониторинга по ЧС, а также осуществлять поиск архивных космических снимков.
Описанные выше ГИС являются основным инструментом специалистов оперативно-дежурных смен МЧС России всех уровней, а также органов управления РСЧС для работы с результатами дистанционного зондирования Земли из космоса. Основным источником получения данных ДЗЗ в СКМ ЧС является российская орбитальная группировка космических аппаратов дистанционного зондирования (РОГКА). Данные передаются по выделенному каналу связи, организованному между ФКУ НЦУКС и НЦ ОМЗ АО «Российские космические системы».
С учётом развивающейся РОГКА повышается как качество получаемых данных, так и оперативность, что немаловажно для МЧС России.

Заключение
Данные, получаемые МЧС России от РОГКА, играют немаловажную роль в обеспечении защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. В настоящее время СКМ ЧС обеспечена, в большей мере, данными, получаемыми с КА, оснащенных оптико-электронной аппаратурой. Оперативность получения этих данных, в целом, удовлетворяет потребностям СКМ ЧС.
Главной проблемой является обеспечение радиолокационными данными. Учитывая, что в настоящее время РОГКА не имеет в своём составе подобных КА, в СКМ ЧС применяются данные с зарубежных КА (TerraSAR-X, Radarsat-2, CosmoSkyMed).
Радиолокационные данные, а также информационные продукты на их основе, востребованы для выполнения задач МЧС России. Эти данные позволят значительно повысить эффективность не только реагирования и ликвидации ЧС, но, что немаловажно, прогнозирование возникновения ЧС, а также математического моделирования развития ЧС. Это позволит принять своевременные превентивные меры и не допустить человеческих жертв и материального ущерба.
В заключение хотелось бы отметить необходимость получения данных РОГКА для решения задач МЧС России, а также развития совместной работы между МЧС России, ГК Роскосмос и подведомственными организациями в аспекте практического применения результатов дистанционного зондирования Земли для защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.